大唐集团：以五大发展理念引领电力能源企业转型发展

党的大唐十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，集团必须牢固树立并切实贯彻创新、展理展协调、念引绿色、领电力开放、源企业转共享的大唐发展理念。深入学习贯彻五大发展理念，集团认识新常态、展理展适应新常态、念引引领新常态，领电力是源企业转我国电力能源企业实现更高水平转型发展的应有之义。

一、大唐新常态下电力能源产业面临的集团新挑战

“十三五”时期，我国经济发展将从高速增长转为中高速增长，展理展经济结构面临深入调整，以往的要素驱动、投资驱动将转向创新驱动。这种广泛而深刻的变化，对我国电力能源产业发展带来新挑战。

电力需求放缓及需求结构变化的挑战。经济新常态带来用电量增速的放缓，电力需求结构发生深度调整，2015年全社会用电量只增长了0.5%，其中第二产业用电量同比下降了1.4%，但是第三产业用电量同比增长了7.5%，城乡居民生活用电同比增长了5%。如何适应电力需求总量增速变缓及需求结构变化，是电力能源产业今后必须面对的一大挑战。

电力生产结构适应绿色发展的挑战。我国向国际社会作出了碳减排承诺，加上国内资源环境约束，实现污染物总量及强度双目标控制的需求更为迫切。由于我国富煤少油贫气的资源禀赋，以燃煤为主的电力生产格局短时间内难以发生根本性改变，要建立低碳、绿色、环保的电力生产结构还有很长的路要走。如何使发电产业适应绿色发展的要求，越来越成为电力能源产业面临的挑战。

科技创新适应能源革命要求的挑战。实现能源生产与消费革命，关键在于电力能源技术革命。目前在能源转换、利用效率方面尚未取得重大突破。电力供应侧，我国火电能效利用率最高仅为44%左右，新能源产业中关键零部件及核心技术对外依存度较高，自主创新能力不足，与电力能源产业转型升级的要求不适应。电力消费侧，节能意识不强，消费终端工艺技术和装备落后，单位能耗产出水平还有很大提升空间。如何适应能源革命要求，加快科技创新步伐，是今后电力能源产业必须突破的重要瓶颈。

二、电力能源产业可持续健康发展的主攻方向

作为世界上最大的电力能源生产国和消费国，在经济增速换挡、资源环境约束趋紧的新常态下，要把五大发展理念贯穿于电力能源产业发展全局和全过程，明确电力能源产业重点发展方向，着力推动电力能源产业可持续健康发展势在必行、刻不容缓。

加快资源节约环境友好型电力需求侧管理。我国单位能耗产出水平低的重要根源，在于能源价格形成机制不合理、经济增长方式粗放。要扭转这种局面，必须积极倡导绿色发展，构建完善的资源节约、环境保护法制体系，提高各类产业标准、行业标准和产品标准，理顺电力能源产品价格关系，依靠技术进步和经济调节双轮驱动，实现资源高效利用。

加速绿色低碳环保型电力供应侧建设。电力供应侧建设，重点在于推进电力生产方式和结构变革。一方面，力争核电、页岩油气、深海油气等领域实现重大突破，为我国电力供应侧创造丰富的清洁能源储备。另一方面，逐步改变我国煤炭分散燃烧的现状，大幅度提高煤炭的电力化比重，加快大容量高效低排放机组建设，全面推进煤炭的洁净化集中利用。同时，加快清洁能源的开发利用，提高电力生产结构中清洁能源比重。

加速实现电力能源产业技术革命。要实现电力能源产业技术革命，关键在于立足国情，把握创新重点方向，充分吸收利用世界最新科技成果、管理经验、商业模式，深化国际能源领域双边与多边合作，加大自有知识产权的重点关键技术攻关，发展新能源科技，加速推动新一轮电力能源技术创新，逐步摆脱对化石能源的依赖，依托智能电网、互联网等技术进步实现洁净化石能源和清洁能源的优化配置，全面推进消费终端技术升级，从根本上改变电力能源生产、消费方式和结构，实现电力能源消费与供应革命。

深化电力体制改革释放发展潜力。我国电力能源产业未来最大的发展潜力，在于全面推进电力市场化改革。通过深化改革，还原电力能源的商品属性，有效发挥价格导向的作用，促进电力能源企业实现从计划生产向市场竞争的重大转变。深化改革虽然会给电力企业带来竞争压力，但也会倒逼电力能源企业转方式、调结构，依靠技术进步、管理提升等手段赢得市场。因此，电力体制改革不仅要加快，更应加力;不仅要注重增量，更要全面激活存量，依靠改革释放增长潜力。

三、中国大唐集团公司转型发展的探索

党的十八大以来，为了破除发展瓶颈，中国大唐集团公司在转型的道路上进行了积极的探索，实践证明中国大唐集团秉持创新发展和绿色发展理念，以战略创新为引领，以科技创新为驱动，以结构优化为手段，以绿色发展为目标的道路，是切实可行而且卓有成效的。

以战略创新引领企业正确发展方向。为了适应国企改革和电力体制改革新形势、新任务、新要求，中国大唐集团公司制定了符合自身特点的发展战略，提出了打造价值大唐、绿色大唐、法治大唐、创新大唐、责任大唐“五个大唐”的发展目标，围绕战略对各项工作进行全面调整，确立了“价值思维、效益导向”的企业核心理念。通过管理创新，建立了系统完备、科学规范、有效管用的制度体系，形成依法治企、诚信经营、清廉务实的治理生态。持续推进技术创新，积极促进企业实现绿色发展。

以科技创新提高综合效益。中国大唐集团公司高度重视科技创新，组建了由两院院士及国内顶级专家组成的专家委员会，不断完善创新体系，广泛搭建创新平台，科技创新成果显著。2015年新增科技成果364项，4项获得省部级奖励，获奖成果位居五大发电集团首位;年度新增专利1033件，累计专利达2824件，新增数和总量继续保持五大发电集团第一位;主持和参加制定国标、行标51项，国际标准7项，均居五大发电集团首位。自主研发的国内首套尿素催化水解制氨装置、高效脱硫脱硝技术等重大技术创新，带来了显著的经济和社会效益。其中阻塞滤波器保护装置的国产化，打破了进口产品的技术垄断，填补了国内空白，节约了至少10亿元投资，产生了巨大的经济效益和生态效益。

以结构优化提升企业竞争能力。中国大唐集团公司把结构优化作为转变发展方式的突破口，持之以恒地进行“四大结构”调整。在电源结构方面，重点加大清洁、高效、环保机组投资建设。区域结构方面，新建项目主要分布在高负荷地区以及煤炭资源富集地区。股权结构方面，不断提高国有资本的活力、控制力、影响力，通过股权优化国有资本放大作用得到增强。产业结构方面，以“电为主体，煤为基础，六大板块协同发展”为方针，金融、物流及科技环保等非电产业创收盈利能力稳步提升，对集团发展支撑作用显著增强。

(责任编辑：探索)